自从国家把节能环保产业列为七大新兴产业之首以来，政府决心将最大的蛋糕留给环保产业，从九五到十三五环保投入力度不断加大。受益于政策提振、投资引入以及PPP等新模式的推进，“十三五”期间环保市场潜力巨大。前瞻测算认为十三五期间仅固废处理行业投资最高可达5万亿，在2020年前，我国固废处理行业市场规模可达万亿级别。但固废产业目前的发展现状仍面临着市场规模“蛋糕大”，欲食之人众多但难以“下嘴”的境况。其原因究竟何在？产业的突破口又在哪里？

固废处理方式原始 技术和成本是制约

固废处理理论上回收率可达95%以上。但实际上，我国目前的回收利用率尚不足20%，且焚烧和填埋仍然是主要方式，而随着经济发展固体废物的大量产生，早已使得环境无法符合更高的填埋和焚烧处理，而产值最大、效果最佳的资源回收因其周期长、技术高、成本高的特点，尚未成为市场主流处理方式，并未得到充分挖掘。

如生活垃圾处理，随着城市化进程加快，生活垃圾的产生、清运、处理需求日益加大，我国过去最主要的生活垃圾处理方式就是简单粗暴的填埋和焚烧，这不仅造成了资源的浪费，更对土壤、水资源、空气都造成了长远危害。无害化垃圾焚烧法作为发达国家普遍采用的技术，在我国还远未普及，虽然国家近年来大力推行垃圾无害化焚烧处理等技术方式，但我国目前的处理技术还是处于非常初级的阶段，亟待更快速的技术进步。

市场需求仍在开发期 技术和监管仍需完善

自国家把节能环保产业列为七大新兴产业之首后整个环保产业的发展提速不少。但是固废产业发展最为滞后，即使在2009年环保产业跃进时期，固废产业投资仅占到3.1万亿总投资的25%，不到8000亿。之所以出现这种情况，不仅是治理的迫切性和可视性较低，更在于目前处理技术低，以及监管规范需要完善。

以工业固废而言，生产单位均为单位，监管相对简单。工业固废的产生量大，相对生活垃圾更易对环境造成危害，理论上工业固废不应存在未经处理倾倒丢弃的情况，但实际中出现与否更多取决于各地政府的监管和执法。而技术上更是制约工业固废处理的一大瓶颈，近年来工业固废综合利用处置比例不断提升，但每年仍存在相当比例的工业固废未得到有效利用而选择贮存。市场的“蛋糕”巨大而诱人，但除了少数龙头企业之外，许多中小企业还是只能远观而不能分羹。

产业的突破是多方努力的共同结果，市场需求的巨大和可持续发展都是促进循环经济发展的必然因素。随着如PPP模式强制试点，投资规模飞速增长，这些来自政策与市场的多重利好刺激下，固废产业乃至整个环保行业迎来更良性、更具发展前景的未来是显而易见的，相信未来，会有更多优秀的企业相继进入，人人可以品尝环保产业这块“大蛋糕”带来的美味。